1. НҮБ-ын Байгаль орчин: Улс орнуудын гуравны нэгд нь гадаа агаарын чанарын стандарт байхгүй
НҮБ-ын Хүрээлэн буй орчны хөтөлбөрөөс өнөөдөр нийтэлсэн үнэлгээний тайланд дэлхийн улс орнуудын гуравны нэг нь гадаа (хүрээлэн буй орчны) агаарын чанарын стандартыг хуулиар баталгаажуулаагүй гэж мэдэгджээ.Ийм хууль тогтоомж байгаа тохиолдолд холбогдох стандартууд нь ихээхэн ялгаатай бөгөөд ихэвчлэн Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллагын удирдамжтай зөрчилддөг.Үүнээс гадна гадаа агаарын чанарын ийм стандартыг нэвтрүүлэх чадвартай орнуудын 31-ээс доошгүй хувь нь ямар ч стандартыг хараахан батлаагүй байна.
НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрийн “Агаарын чанарыг хянах нь: Дэлхийн агаарын бохирдлын талаарх хууль тогтоомжийн анхны үнэлгээ” олон улсын цэвэр агаар цэнхэр тэнгэрийн өдрийг угтан гаргалаа.Уг тайланд дэлхийн 194 орон болон Европын холбооны агаарын чанарын хууль тогтоомжийг судалж, хууль эрх зүйн болон институцийн тогтолцоог бүх талаас нь судалсан байна.Агаарын чанарыг стандартад нийцүүлэхэд холбогдох хууль тогтоомжийн үр нөлөөг үнэлэх.Уг тайланд үндэсний хууль тогтоомжид тусгах шаардлагатай агаарын чанарын удирдлагын цогц загварт тусгах ёстой гол элементүүдийг нэгтгэн дүгнэж, гадаад орчны агаарын чанарын стандартыг боловсруулахад дэмжлэг үзүүлэх дэлхийн гэрээ байгуулах үндэс суурийг тавьсан.
Эрүүл мэндэд заналхийлж байна
Агаарын бохирдол нь хүний эрүүл мэндэд хамгийн их аюул учруулж буй байгаль орчны цорын ганц эрсдэл гэж ДЭМБ тодорхойлсон.Дэлхийн хүн амын 92% нь агаарын бохирдлын түвшин аюулгүйн хэмжээнээс хэтэрсэн газарт амьдардаг.Тэдний дунд орлого багатай орнуудын эмэгтэйчүүд, хүүхдүүд, өндөр настангууд хамгийн ноцтой хохирол амсдаг.Сүүлийн үеийн судалгаагаар шинэ титэм халдвар авах магадлал болон агаарын бохирдлын хооронд хамаарал байж болохыг харуулсан.
ДЭМБ-аас байгаль орчны (гадаа) агаарын чанарын удирдамж гаргасан ч эдгээр удирдамжийг хэрэгжүүлэх зохицуулалт, нэгдсэн хууль эрх зүйн орчин байхгүй байгааг тайланд онцолжээ.Улс орнуудын дор хаяж 34% нь гаднах агаарын чанарыг хуулиар хамгаалаагүй байна.Холбогдох хууль тогтоомж гаргасан улс орнууд ч гэсэн холбогдох стандартыг харьцуулах нь хэцүү байдаг: дэлхийн улс орнуудын 49% нь агаарын бохирдлыг гадаа аюул заналхийлдэг гэж бүрэн тодорхойлдог, агаарын чанарын стандартын газарзүйн хамрах хүрээ харилцан адилгүй, улс орнуудын талаас илүү хувь нь холбогдох стандартаас хазайхыг зөвшөөрөх.Стандарт.
Алс хол байна
Уг тайланд дэлхийн хэмжээнд агаарын чанарын стандартад хүрэх тогтолцооны хариуцлага маш сул байгааг онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд улс орнуудын ердөө 33% нь агаарын чанарыг дагаж мөрдөхийг хуулиар үүрэг болгожээ.Агаарын чанарыг хянах нь стандартыг хангаж байгаа эсэхийг мэдэхэд чухал ач холбогдолтой боловч улс/бүс нутгийн 37% нь агаарын чанарыг хянах хууль эрх зүйн шаардлага байхгүй.Эцэст нь хэлэхэд, агаарын бохирдол хил хязгааргүй ч улс орнуудын дөнгөж 31% нь хил дамнасан агаарын бохирдлыг шийдвэрлэх эрх зүйн механизмтай байдаг.
НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрийн Гүйцэтгэх захирал Ингер Андерсен “Хэрэв бид агаарын бохирдлоос болж жил бүр долоон сая хүн цаг бусаар нас барж байна гэсэн статус кво-г таслан зогсоох, өөрчлөх арга хэмжээ авахгүй бол 2050 он гэхэд энэ тоо гарах магадлалтай.50-иас дээш хувиар нэмэгдэнэ” гэсэн юм.
Тус тайланд олон улс орон доторх болон гадна орчны агаарын бохирдлын томоохон стандартуудыг хуулиудад тусгах, агаарын чанарыг хянах эрх зүйн механизмыг сайжруулах, ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх, хууль сахиулах тогтолцоог мэдэгдэхүйц бэхжүүлэх, үндэсний болон гадаад орчны агаарын бохирдлын эсрэг хариу арга хэмжээг сайжруулах зэрэг агаарын чанарын хүчтэй хууль тогтоомжийг нэвтрүүлэхийг уриалжээ. Хил дамнасан агаарын бохирдлын бодлого, зохицуулалтын зохицуулалтын механизм.
2. UNEP: Хөгжингүй орнуудын хөгжиж буй орнууд руу экспортолж буй хуучин автомашины ихэнх нь тээврийн хэрэгсэл бохирдуулж байна
НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрөөс өнөөдөр гаргасан тайланд Европ, АНУ, Японоос хөгжиж буй орнууд руу экспортолж буй олон сая хуучин автомашин, микроавтобус, жижиг оврын автобуснууд ихэвчлэн чанар муутай байдаг нь агаарын бохирдлыг улам бүр дордуулж байгааг онцолсон байна. , гэхдээ бас уур амьсгалын өөрчлөлттэй тэмцэх хүчин чармайлтад саад болж байна.Уг тайланд өнөөгийн бодлогын цоорхойг нөхөж, хуучин автомашины чанарын наад захын стандартыг нэгтгэж, импортын хуучин автомашиныг хангалттай цэвэр, аюулгүй байлгахыг бүх улс орнуудад уриалсан байна.
“Ашигласан машин ба хүрээлэн буй орчин-Ашигласан хөнгөн тээврийн хэрэгслийн дэлхийн тойм: урсгал, хэмжээ, зохицуулалт” нэртэй энэхүү тайлан нь дэлхийн хуучин автомашины зах зээл дээр хэвлэгдсэн анхны судалгааны тайлан юм.
Тайланд 2015-2018 оны хооронд дэлхийн хэмжээнд нийт 14 сая хуучин хөнгөн автомашин экспортолсон байна.Үүний 80% нь бага, дунд орлоготой орнуудад, талаас илүү хувь нь Африкт очжээ.
НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрийн Гүйцэтгэх захирал Ингер Андерсен хэлэхдээ, дэлхийн болон орон нутгийн агаарын чанар, уур амьсгалын зорилтод хүрэхийн тулд дэлхийн флотыг цэвэрлэж, шинэчлэн зохион байгуулах нь нэн тэргүүний зорилт юм.Жил ирэх тусам хуучин автомашинууд өндөр хөгжилтэй орнуудаас хөгжиж буй орнууд руу экспортлогдож байгаа ч үүнтэй холбоотой худалдаа зохицуулалтгүй байдаг тул экспортын дийлэнх нь тээврийн хэрэгслийг бохирдуулж байна.
Үр дүнтэй стандарт, дүрэм журам байхгүйгээс хаягдсан, бохирдолтой, аюулгүй байдал хангаагүй тээврийн хэрэгсэл асгах гол шалтгаан болж байгааг онцоллоо.Хөгжингүй орнууд өөрсдийн байгаль орчин, аюулгүй байдлын шалгалтад хамрагдаагүй, замд явахад тохиромжгүй болсон тээврийн хэрэгслийг экспортлохоо зогсоож, импортлогч орнууд чанарын хатуу стандарт нэвтрүүлэх ёстой.
Автомашины эзэмшлийн хурдацтай өсөлт нь агаарын бохирдол, уур амьсгалын өөрчлөлтийг үүсгэж буй гол хүчин зүйл болохыг тайланд онцолсон байна.Дэлхийн хэмжээнд тээврийн салбараас ялгарах эрчим хүчтэй холбоотой нүүрстөрөгчийн давхар ислийн ялгарал нь дэлхийн нийт ялгаралтын дөрөвний нэг орчим хувийг эзэлдэг.Тодруулбал, автомашинаас ялгарах нарийн ширхэгт тоосонцор (PM2.5), азотын исэл (NOx) зэрэг бохирдуулагч бодисууд хотын агаарын бохирдлын гол эх үүсвэр болдог.
Уг тайланг дэлхийн 146 улс орныг хамарсан гүнзгий дүн шинжилгээнд үндэслэсэн бөгөөд тэдний гуравны хоёр нь хуучин автомашины импортын хяналтын бодлого “сул” буюу “маш сул” түвшинд байгааг тогтоожээ.
Мөн хуучин автомашины импортод хяналт тавих арга хэмжээ (ялангуяа тээврийн хэрэгслийн нас, хорт утааны ялгаруулалтын стандарт) хэрэгжүүлсэн улс орнууд өндөр чанартай хуучин автомашиныг хямд үнээр, эрлийз болон цахилгаан хөдөлгүүртэй автомашиныг авах боломжтойг тус тайланд онцолжээ.
Судалгааны хугацаанд Африкийн орнууд хамгийн их хуучин автомашин импортолсон нь (40%), Зүүн Европын орнууд (24%), Ази Номхон далайн орнууд (15%), Ойрхи Дорнодын орнууд (12%), Латин Америкийн орнууд (9%).
Мөн чанар муутай хуучин автомашинууд зам тээврийн ослыг ихэсгэнэ гэж тайланд онцолсон байна.Малави, Нигери, Зимбабве, Бурунди зэрэг "маш сул" эсвэл "сул" хуучин автомашины зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг орнуудад мөн зам тээврийн ослын улмаас амь насаа алдах тохиолдол их байдаг.Хуучин автомашины зохицуулалтыг боловсруулж, хатуу хэрэгжүүлдэг улс орнуудад дотоодын паркууд аюулгүй байдлын хүчин зүйл өндөр, осол багатай байдаг.
НҮБ-ын Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын итгэлцлийн сан болон бусад агентлагуудын дэмжлэгтэйгээр НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөр нь хуучин автомашины хамгийн бага стандартыг нэвтрүүлэх шинэ санаачилгыг дэвшүүлсэн.Төлөвлөгөө нь одоогоор хамгийн түрүүнд Африкт төвлөрч байна.Африкийн олон улс (Марокко, Алжир, Кот-д'Ивуар, Гана, Маврики зэрэг) чанарын доод стандартыг тогтоосон бөгөөд өөр олон улс энэ санаачилгад нэгдэх сонирхолтой байна.
Тус тайланд хуучин тээврийн хэрэгслийн худалдаа, түүний дотор хүнд даацын тээврийн хэрэгслийн нөлөөллийг нарийвчлан судлах шаардлагатай байгааг онцолсон байна.
Шуудангийн цаг: 2021 оны 10-р сарын 25